Orden Ejecutiva sobre IA Segura (EE.UU.)

¿Qué es?

A diferencia de Europa y Chile, Estados Unidos no ha aprobado una ley integral de IA. En su lugar, el presidente firmó en octubre de 2023 una orden ejecutiva que establece directrices para el desarrollo seguro de IA.

La diferencia es importante: una orden ejecutiva es una instrucción del presidente a las agencias federales, no una ley aprobada por el Congreso. Puede ser modificada o revocada por el siguiente presidente sin necesidad de debate parlamentario.

¿Qué enfoque tiene?

El enfoque estadounidense privilegia la autorregulación de la industria por sobre la regulación estatal. La orden establece:

• Estándares de seguridad para modelos de IA de gran escala
• Requisitos de transparencia para sistemas que interactúan con ciudadanos
• Directrices para el uso gubernamental de IA
• Compromisos voluntarios de las empresas tecnológicas

¿Por qué importa para Chile?

Porque muestra un camino alternativo al europeo. Mientras la UE y Chile optan por legislar con un marco basado en riesgos y obligaciones legales, EE.UU. apuesta por la flexibilidad y la autorregulación. Chile eligió seguir el modelo europeo, lo que implica obligaciones más claras pero también más carga regulatoria para las empresas.

El contraste también es relevante porque las empresas de IA más poderosas del mundo (OpenAI, Google, Meta, Microsoft) son estadounidenses. Que operen bajo un régimen de autorregulación mientras venden sus servicios en mercados con regulación estricta como la UE o potencialmente Chile crea tensiones que aún no están resueltas.

¿Cuál es el debate de fondo?

Hay dos visiones en tensión a nivel global:

• El modelo europeo-chileno: regulación fuerte, obligaciones legales, sanciones. Protege derechos pero puede ralentizar la innovación.
• El modelo estadounidense: autorregulación, flexibilidad, confianza en la industria. Acelera la innovación pero puede dejar sin protección a los ciudadanos.

El tiempo dirá cuál modelo produce mejores resultados. Lo que está claro es que Chile tomó una decisión consciente de apostar por el modelo europeo, priorizando la protección de derechos sobre la velocidad de adopción tecnológica.